Проклятие инфраструктуры

NeaTeam

С этим вопросом я впервые столкнулся… в Чикаго, в 2004 году ещё. Принимающая сторона провезла нас по дороге, которая шла из пригорода в центр (платной, кстати), и водитель немного извинялся за разбитую напрочь бетонку с охвостьями пластов асфальта, совсем стёртого во многих местах. В самой бетонке зияли дыры, будто их кто-то выдолбил перфоратором. Я его спросил, а чего так, в США же, вроде как дороги очень даже ничего. Американец ответил, да, у нас дороги очень хорошие. Но проблема в том, что их очень МНОГО, и до некоторых уже «не доходят руки», а то и просто нет финансов на их ремонт, потому что дорогами занимаются обычно местные муниципалитеты, а у них не очень хорошо с денежкой. Я присвистнул – ни хрена себе!

За 13 лет, имхо, ситуация, видимо ещё ухудшилась, поскольку в Иллинойсе вообще кранты наступают (даже выигрыши в лотереи не могут иногда оплатить), бюджет трещит по швам: какие уж тут дороги! И, видимо, не только у озёр, а вообще по стране.

Впрочем, это дела американцев, разберутся как-нибудь.

Однако проблема существует не только у них, а – ВЕЗДЕ. Суть её заключается в «проклятии инфраструктуры», которой в «бедные» или кризисные годы может оказаться слишком много для хорошего её обслуживания. Дело в том, что только что построенная инфраструктура (допустим, дороги, здания, пути всевозможные, трубы и т. д.) служит обычно лет 20-50 более или менее (без ремонта, или с косметическим ремонтом), а вот если сроки больше, то рано или поздно наступает момент, когда даже ремонт инфраструктуры становится неподъёмным. Те же американцы предпочитают многое просто БРОСАТЬ безхозным, потому что и сломать дорого, и отремонтировать ещё дороже, а уж экономического смысла (извлечения затем прибыли), так и вообще иногда нет.

Так называемая рыночная экономика, которая характеризуется тем, что в ней допускается бОльшее разгильдяйство (в противоположность строгому планированию) на местах и в мелких точках, выводит эту проблему на новый уровень. Не могу сказать, что и плановой экономике это не грозит (смотря как планировать, опять же: я до сих пор помню огромное количество брошенных недостроек в СССР, какие-то коровники, здания, дороги, мосты даже встречал, в общем, хватало разгильдяйства и в планировании), если бы не одно мелкое «но»: всё же в плановом хозяйстве многие вещи можно предусмотреть даже на века вперёд, если этим ОЗАДАЧИТЬСЯ управлению.

Так уж получилось в нашем мiре, что чисто плановых и чисто рыночных экономик давно нет, ибо всё смешалось в большом безразличии: государства стали скорее делиться на тех, кому ПОКА ещё хватает поддерживать инфраструктуру на более или менее должном уровне, на тех, кому УЖЕ не хватает, ну и тех, у кого даже инфраструктуры кот наплакал.

Не могу сказать, что эта проблема нова для государственных планирующих органов – вовсе нет, она замусолена до невозможности (банальный вывоз мусора из городов МОЖЕТ стать проблемой, угу, частично инфраструктурной), но у меня создаётся такое впечатление, что от этой проблемы, по инерции, пока ещё открещиваются, пока её ещё не воспринимают всерьёз, да и что там греха таить, эту проблему стараются МЕНТАЛЬНО переносить на такое будущее, где нас, нынешних, уже и вовсе нет.

Проклятие поражает БОГАТЫЕ инфраструктурой страны в первую очередь. Я с большим трудом представляю, что произойдёт с тем же Катаром, если его действительно загнобят по деньгам. Вернее, я это реально представляю: как быстро может рухнуть вся инфраструктура изобилия, построенная на песке. И как в течение 10 лет ничего не останется. Вообще.

По поводу России: её «недостатки» (отсутствие кое-где приличных дорог, связи, приличного жилья и т. д.) начинают мне видеться совершенно по-другому. А отсутствие громадья планов строительства инфраструктуры (новых городов, новых дорог, новых труб, новья вообще в любом плане), если сравнить с тем же Китаем, к примеру, перестаёт быть ОТСТАВАНИЕМ, а предстаёт как приличный задел на будущее того самого природного, что мы сейчас не можем пока испортить: ни денег не хватает, ни усилий человеческих. Более того, я всё больше и больше склоняюсь к мысли о том, что и не надо УСКОРЯТЬСЯ по развитию инфраструктуры, достаточно плавного постепенного хода только в тех направлениях, которые просто вопиют от недостаточности. А вот со всем новым, реально новым, на совершенно неосвоенных землях – я бы не спешил, а очень долго отмеривал, потому что любое увеличение инфраструктуры даёт в будущем УВЕЛИЧЕНИЕ затрат на неё ресурсов: финансовых, материальных, людских.

Мы в России ещё не готовы делать так, как делают американцы: просто бросать то, что не нужно, не выгодно, и хай бы с ним, пущай гниёт или ещё как. Нам до этого ещё далековато (хотя, конечно, брошенное тоже есть, особенно забытые деревни). Но и нам можно задуматься над этой проблемой.

Для НЕувеличения инфраструктуры (если вообще кому-то придёт в голову ТАК поставить вопрос!), можно для начала составить ПЛАН по содержанию имеющегося… лет на 100 вперёд. Ну, чтобы заценить то, что делается, то, что ещё НЕ делается (ЖКХ то же), и сколько на это всё ежегодно, по пятилеткам-десятилеткам нужно: денег, ресурсов, труда людского. Примерный план, имхо, составить можно, а от затем из него нужно извлечь массу полезной, хотя и крайне общей информации. К примеру, сбалансированное предложение по строительству новой инфраструктуры и её отношение к инфраструктуре уже имеющейся (в плане поддержания её на плаву). Зачем нужно это «отношение»? Да, для того, чтобы взвесить риски прежде всего. Если принять существующую инфраструктуру на «сейчас» за 1 (единицу), то каков будет/может предположительный, ненапрягающий процент бюджета, выделяемый на создание инфраструктуры новой: 0,1, 0,2 или какой ещё? И вообще, а нужна ли она будет?

Многие инфраструктурные вещи великолепно описываются языком «амортизации». Почему тогда не создавать, наравне с другими регистрирующими вещами, как-то геодезическая съёмка, картографирование, демография и т. д., некий «сводный амортизационный портфель» страны, в котором будет чётко указан график амортизации по областям, сферам, индустриям и т. д.? В качестве примера приведу существующие планы развития городов, посёлков и деревень (в двух последних не всегда). Там обычно указывается, что, когда, где планируется построить. Указывается также инфраструктура, потребная на это. Дополнительным источником таких дорожных карт, имхо, неплохо бы служила и «амортизационная карта». Она позволяла бы точнее сверять соотношение затрат на растущее/строящееся новое с затратами на «противодействие» амортизации уже существующего.

Всё вышеописанное пока не «вкладывается» в парадигму существующего управления Россией (как утверждают некоторые – РУЧНОГО!), потому что даже не рассматривается на приличное (два-три поколения вперёд!) время. Подобному неплохо бы поучиться у китайцев, которые, по слухам, величинами планирования менее, чем на 100 лет вперёд, и не озадачиваются особо.

Другими словами, я ратую за скорейшее возрождение такой мощной структуры, как ГОСПЛАН. Где одной из основных задач этого учреждения будет являться подсчёт соотношения уже имеющейся инфраструктуры с новой, запланированной – с необходимыми коррекциями под ресурсы (прежде всего энергии). Без этого боюсь, что ручное управление может свалиться в штопор при принятии пары-тройки необдуманных решений. Дело в том, что некоторые из решений власти на Руси УЖЕ подозреваются в их скороспелости и конъюнктурности. Госплан в этом «плане» – великолепное орудие анализа и УЧЁТА в том числе и для власти, и, что немаловажно, и для более широких слоёв населения. Особенно, если учесть более широкую, чем раньше, степень распространения информации с помощью современных технологий.

Мысль моя следует логике развития событий: переход от бумажно-волокитной бюрократии к неперсонализированному электронному правительству (что происходит прямо сейчас) неминуемо востребует в скором времени feedback от тех самых людей, которые и пользуются наработками этого самого эл. правительства (функциями). Эта обратная связь будет неминуемо наталкиваться на то, что в своих решениях людям нужно будет легче рассматривать свои личные вопросы через призму «государственного мышления», а это скорее всего и лучше всего будет доступно ЧЕРЕЗ обнародование ресурсной информации ГОСПЛАНА.

Если же сама власть не примет волевого решения о создании ГОСПЛАНА, то, имхо, он «образуется» сам собой. И в очень скором времени (возникнет запаздывающе к шагам реальной власти, чем может поставить её в ТУПИК). Дело в том, что копящиеся и накапливаемые базы данных всего на свете (как ни смешно это звучит) имеют тенденцию СЛИВАТЬСЯ и ОБЪЕДИНЯТЬСЯ периодически на самых разных уровнях (локальных пока, но выходящих/стремящихся выйти глобально/на уровень страны). Многие базы данных производятся ДОБРОВОЛЬНО, на основе простого желания, без всякой за то оплаты, просто людьми. Не секрет, что те же блоггеры, приглашаемые в Кремль, это – запаздывающая лет на пять «обратная связь». Но это на поверхности. Вглуби же, там, где работают «базы данных», их объединение и работа по анализу совмещённых блоков информации может быть произведена гораздо БЫСТРЕЕ, ЭФФЕКТИВНЕЕ именно руками/мозгами вовсе не властных структур.

Технология блокчейнов уже сейчас позволяет (и это начали делать независимые ни от чего люди, мелкие фирмочки и даже немелкие совсем) создавать ОБЪЕКТЫ информационного значения, неподвластные ни изменениям, ни исчезновению (пока есть электричество и компутеры!), и на основе их объединения выдавать на горА совершенно новые выводы по поводу «старых» данных. Не будет ничего алогичного, когда эти же, вновь созданные, объекты будут способны по принципу нарастания тенденций, выдавать и аналитику на будущее и тоже совершенно нового «плана»: не бабушка на кофе нагадала, а анализ блокчейн-данных (неизменяемых, неизменных на каком-то отрезке времени) позволяет заключить.

В этой связи я лишь ожидаю появления сшибающих с ног выводов о многих вещах, которые ныне неясны, но которые станут гораздо яснее в связи с накапливаемой статистикой (которая будет с какой-то точки НЕИЗМЕНЯЕМА). Это касается прежде всего проклятия инфраструктуры, как одного из важнейших элементов нашей материальной жизни.

Время встретить это тревожное время во всеоружии статистики более точных данных и аналитики у нас пока есть. Но начать разрабатывать эту тему нужно уже сейчас.

Кстати, я предрекаю нескромный «успех» тем зачинателям от блокчейновских технологий, которые не будут обрекать себя на отработку мелких коммерческих ниш, а сразу приступят к строительству ГОСПЛАНА (пусть и не государственного, а всего лишь любительского). Эта работа будет оценена властью по достоинству в своё время (если у самой власти нынче не хватает предвидения запустить эту штуку самостоятельно). И ГОСПЛАН будет включён во власть. Но уже на каком-то другом уровне. Этот уровень ТОЖЕ можно задать уже сейчас.

Базы данных субъектов Российской Федерации гораздо более открыты для их аккумулирования в одном месте, нежели правительственные или просто властные источники.

Добавить комментарий